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國務(wù)院:在全國全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革

作者:發(fā)達控股集團 發(fā)表:2019-02-25

        擺在2月20日國務(wù)院常務(wù)會議案頭的這份匯報文件,附有厚厚的表格,逐一列出擬取消和下放的行政許可事項。

        “這些行政許可事項涉及許多個部門,各位部長都要認真核看。其中擬取消的行政許可事項有的事關(guān)發(fā)展全局,有的涉及到部門利益,有什么不同意見會上直接提出來?!崩羁藦娍偫矸喼种形募f。
        當天會議決定再取消和下放一批行政許可事項。李克強要求,各相關(guān)部門要進一步增強緊迫感,將實施更大規(guī)模減稅降費和深入推進“放管服”改革結(jié)合起來,更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
        中央政府更多負責規(guī)則和標準的制定,地方政府主要負責公平監(jiān)管,市場主體要切實負起主體責任
        李克強指出,近年來通過大力推進商事制度改革,市場主體準入門檻明顯降低,但“辦照容易辦證難”“準入不準營”等問題依然存在。
        “一定要把過煩過多的審批減下來,切實降低制度性交易成本,讓市場主體準入后即可順利運營?!笨偫碚f。
        當天會議決定,聚焦更大激發(fā)市場活力,再取消企業(yè)名稱預先核準、一些產(chǎn)品注冊初審等25項行政許可事項,將一些職業(yè)的執(zhí)業(yè)注冊等6項許可權(quán)限下放至省級或以下政府部門。既簡化程序、降低企業(yè)交易成本,也有利于把政府監(jiān)管更多聚焦安全等重要方面。
        李克強強調(diào),取消和下放行政許可事項要更多向市場放權(quán),而非下一級政府。他明確要求,中央政府更多負責規(guī)則和標準的制定,地方政府主要負責公平監(jiān)管,市場主體要切實負起主體責任。
        建立完善終身追責機制,讓市場主體切實擔負起第一責任人的責任,確保工程安全
        當天會議決定,在試點基礎(chǔ)上向全國推開工程建設(shè)項目審批制度改革。李克強指出:“工程建設(shè)項目審批制度改革要立足于項目早落地、早推廣,補上城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)‘短板’?!?/div>
        李克強明確要求,要建立完善終身追責機制,讓市場主體切實擔負起第一責任人的責任,確保工程安全。
        會議明確了壓縮工程建設(shè)項目審批的時間表:按照統(tǒng)一規(guī)范的要求,對每個審批階段實行一個部門牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié),推行告知承諾、區(qū)域評估和聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收等制度,實現(xiàn)“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施、“一個窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表單”整合申報材料、“一套機制”規(guī)范審批運行;上半年在全國做到將工程建設(shè)項目審批時間壓縮一半,減至120個工作日以內(nèi)。
        李克強最后強調(diào):“該放的要堅決放掉,放給市場主體;該管的要堅決管好,要管出公平、管出正義?!?/div>
        要聞提示
        2月20日的國務(wù)院常務(wù)會——
        決定再取消和下放一批行政許可事項 在全國全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革
        按照黨中央、國務(wù)院推進政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化營商環(huán)境部署,立足更多向市場放權(quán)、強化企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任,會議決定,
        1.聚焦更大激發(fā)市場活力,再取消企業(yè)名稱預先核準、一些產(chǎn)品注冊初審等25項行政許可事項,將一些職業(yè)的執(zhí)業(yè)注冊等6項許可權(quán)限下放至省級或以下政府部門。
        既簡化程序、降低企業(yè)交易成本,也有利于把政府監(jiān)管更多聚焦安全等重要方面。
        2.在試點基礎(chǔ)上向全國推開工程建設(shè)項目審批制度改革。
        按照統(tǒng)一規(guī)范的要求,對每個審批階段實行一個部門牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié),推行告知承諾、區(qū)域評估和聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收等制度,實現(xiàn)“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施、“一個窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表單”整合申報材料、“一套機制”規(guī)范審批運行。
        上半年在全國做到將工程建設(shè)項目審批時間壓縮一半,減至120個工作日以內(nèi)。

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